【消费电子实验室-2013/9/12】继国务院上午公布《大气污染防治行动计划》后，北京市随后发布《2013—2017年空气清洁行动计划》 。根据该计划，北京市制定了八大污染减排工程，六大实施保障措施以及三大全民参与行动。其中在空气总污染应急减排工程中，北京市将不断强化与周边省区市的空气重污染应急联动，增加持续重污染的应急措施，包括机动车单双号限行、重点排污企业停产减排、土石方作业和露天施工停工、中小学停课以及可行的气象干预等应对措施。开展重污染天气应急演练。

     清洁空气行动计划总体目标显示，经过五年努力，北京市空气质量明显改善，重污染天数较大幅度减少。到2017年，全市空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。其中怀柔、密云、延庆等区县空气中的PM2.5年均浓度控制在50微克/立方米左右；门头沟、房山、通州、大兴等区县PM2.5年均浓度控制在65微克/立方米左右。城六区PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。

      根据目前已经公布的新《环境空气质量标准》，达标线是PM2.5年均浓度35微克/立方米。这意味着北京经过五年治理后，空气质量离达标仍会有一段距离。环保专家表示，落实大气污染防治行动是迈出了坚实一步，今后还任重而道远，对于北京这样的特大城市而言，能在5年内有如此降幅已经非常不易。

      该计划包括源头控制减排工程、能源结构调整减排工程、机动车结构调整减排工程、空气重污染应急减排工程等八大工程。每项工程都有若干项任务。上周，市环保局已经发布了2013至2017年空气清洁行动计划重点任务分解，共84项任务，涉及全市42个委办局，23个企业。

      在备受关注的机动车结构调整减排工程方面，本市将控制机动车规模，2017年底全市机动车保有量控制在600万辆。为此，政府将研究制定货车、大中型客车及其他车型调控措施；制定更为严格的小客车新增数量调控措施，引导购置电动车、小排量客车。这些措施都将在2014年1月1日起实施。本市还将控制车用燃油总量，到2017年比2012年降低5%以上。

      北京市交通委、市环保局还将牵头规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策。市交通委、市交管局、市城管局将强化监管执法，落实区域差别化停车收费制度，适当扩大差别化停车收费区域范围。今年年底前本市研究完善并出台小客车分区域、分时段限行相关政策，并力争在2014年实施。此外，今年，市交通委、市公安交管局还将牵头研究制定扩大外埠车辆限行的范围和时间，也将力争在2014年实施。

      北京市交通委牵头提高中心城区公共交通出行比例。到2017年，中心城区公共交通出行比例力争达到52%，公共交通占机动车出行比例达到60%。2017年,中心城区公交专用将达480公里。

      2014年起，市环保局、市质监局牵头研究制定第六阶段车用燃油地方标准，力争2016年发布实施，市商务委组织同步供应符合第六阶段排放标准的车用燃油。为了减少重型载货车辆过境穿行，本市将协调国家有关部门推动实施北京绕城高速公路建设计划，力争于2017年建成北京绕城高速公路。

      北京市将加强城市精细化管理和监督执法，集中整治点多、量大、面广的施工扬尘、道路遗撒、露天烧烤、经营性燃煤和机动车排放等污染。到2017年，全市降尘量比2012年下降20%左右。

      北京市将空气重污染应急纳入全市应急管理体系，实行政府主要负责人负责制，成立市空气重污染应急专项指挥部，完善监测预警系统，不断提高预测预报的准确性。同时修订《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》，增加持续重污染的应急措施，包括机动车单双号限行、重点排污企业停产减排、土石方作业和露天施工停工、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施。开展重污染天气应急演练。此外在国家有关部门的协调支持下，会同周边省区市建立空气重污染应急响应联动机制，开展区域联防联控，共同应对大范围的空气重污染。

      北京市政府制定考核办法，每年初对各区县政府、市有关部门和市属国有企业上年度任务完成情况进行考核，考核结果作为领导班子考核评价的重要内容，适时向社会公布，并实行“一票否决”。

      对年度考核不合格的区县政府、北京市有关部门和市属国有企业，给予通报批评，对工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未能有效完成任务的，依纪依法追究有关单位和人员的责任。对考核不合格的区县实施环保区域限批，禁止建设除民生工程以外的排放主要大气污染物的建设项目，取消授予环境荣誉称号，取消评优、评先资格。